一废品收购站工人在整理回收的酒瓶 CFP 图

商报图形 李娜 制

　　茅台酒瓶被高价倒卖给造假者的现象，在全国引起众多网友的震惊，同时也引起“两会”代表委员的关注。空旧名酒瓶回收的各个环节出现了哪些问题？记者连日来多方采访，从业内人士、长期打假的市商委相关人士处了解到不少内幕。原来，从假酒回收到制作，再到销售，每个环节都存在法律以及监管方面的漏洞，有市政协委员建议立足制度建设解决这个问题，出台相关法律法规堵住监管真空。

　　酒楼环节

　　服务员私留名酒瓶

　　是否真如收酒瓶者所说，酒瓶多来自酒店等场所呢？昨日，记者以回收酒瓶者的身份联系了我市3家高档饭店、2家酒店，其中两家店的经营管理者表示“有专人回收”，其余3家店则称从不出售酒瓶。

　　市商委执法监督处陈先生说，在查处工作中发现，一些酒店虽然规定不许外卖名酒瓶，但一些服务员还是会利用工作之便，私自存留名酒瓶，还“练就”了娴熟的操作——比如如何打开包装和瓶盖才能保持其完好性等。另外，少数酒店的行政人员，也私下留存了一些名酒瓶，准备伺机出售。

　　声音：重庆市政协委员、重庆康实律师事务所主任伍斌认为，对于酒店名酒瓶处理或销毁缺乏明确的监管制度，建议应建立信息报备制度，比如全市各大酒店，可定期向工商行政管理部门报备名酒瓶销毁的时间和地点，由工商部门监督销毁。

　　收瓶环节

　　单线联系 难以被查出

　　在重庆从事名酒瓶收购的魏女士一直都是通过电话与记者联系，虽然她承认酒瓶是卖给其他人，却始终拒绝提供下家的电话。“这是行规。”一位业内人士透露，高价回收名酒瓶的用途，所有人都心知肚明。因为存在风险，上线和下线都很小心，收购者绝不会轻易露面，“上游和下游的客户不直接进行交易，一般不是熟人，互相之间不会做生意”。

　　市商委执法监督处陈先生说，就重庆而言，现在很多回收者与酒店或娱乐场所建立了长期联系后，一般都不再亲自出面，他们会让力哥不定期上门去“拿货”，再转至废品收购站，此时力哥则只是一个运输者，即便被执法人员抓到，也没法证明力哥是为了给制假者供货。而废品收购站则会盯着“风头”过去后，再通知幕后回收者前来取货。

　　声音：伍斌认为，目前的法律法规，只针对泛滥流失的空酒瓶所引发的违法现象，并没有制定关于名酒瓶和外包装物回收利用的规定，使名酒瓶及外包装的回收和一般生活垃圾的回收一样，因此，建议出台相关法律法规来规范这种行为。

　　造假环节

　　专人破译防伪手段

　　在警方公布的一些已破获制假案件中，制假者不仅可以买到高仿真防伪标识、也能买到带商标的假酒包装，而这些都是假酒产业链上重要环节。

　　市商委执法监督处的陈先生说，现在很多制假者，在取得了空瓶后，对厂家的防伪手段，也在不断地进行攻克，比如形成了一些不法工厂，专门负责仿制名酒防伪标签、瓶盖等，如今这些不法工厂生产的防伪标签，即使通过茅台的官方识别器，也能显现出真品的效果。

　　声音：伍斌认为，虽然一些名酒厂商，在不断打假和改进防伪技术，但厂家从未曾回收过酒瓶。因为酒瓶回收行业目前尚没有规范条例，这也给了不法分子可乘之机。

　　运输环节

　　假货易查 源头难追

　　至于假酒的制造者到底是谁，以及加工地点在哪里，多数回收酒瓶的商贩也并不知情，一般都是“下家”上门来取，或者通过物流发货到指定地点，双方基本不见面。

　　市商委执法监督处陈先生说，制假者通常会将酒类商品装在其它类别商品的纸箱里，或是将假酒埋在其它大量货品中，以此来规避检查，同时，发货单上根本就没有发货方的具体信息，就算执法人员在货运途中查获了假酒，也无法查到出货来源。此外，由于假酒的货值金额不足五万元，就无法立案查处，一些制假分子，就因此选择少批量多批次运货的方式，钻法律漏洞。

　　声音：“这里的漏洞不言而喻，不达到立案金额，其违法成本就会很低。”伍斌说，建议从法律法规上，加大处罚力度，降低最低立案金额，同时规范物流监督，严查运输渠道。

　　成功经验

　　厦门市：建立酒瓶回收账本

　　厦门工商部门曾出台过《关于加强空旧名酒瓶回收监督管理的试行意见》。昨日，厦门工商局公平交易处杨副处长在接受本报记者采访时就表示，这份试行意见大概是3年前制定出来的，比如要求酒类经销商应当制定相应规范的回收管理制度，建立酒瓶及包装物回收台账，真实、准确记录各销售终端酒类销售数量、酒瓶及包装物回收数量等信息，现场监督酒瓶的销毁。

　　“刚开始的时候的确也获得一些效果”，她说，但后来因为执法难度太大，加之缺乏相应的法律法规，最终没有坚持执行。

　　山东省：废旧酒瓶回收前必须毁型

　　去年年底，山东省食品安全办公室下发《关于严厉打击制售假洋酒违法犯罪行为的紧急通知》，要求餐饮服务提供者必须将废旧酒瓶、瓶盖、外包装等毁型以后，方可销售给具备再生资源回收资质的经营单位和个人，销售时必须查验收购方营业执照等相关证照，留存复印件，并详细记录销售品种、数量等信息。

　　网友建议

　　高档酒瓶应做成一次性使用瓶

　　《50年茅台酒空瓶卖4000元 灰色产业链揭开冰山一角》系列报道被腾讯、网易、新浪网等国内大型网站转载，截至昨日19点，在腾讯网上，该条新闻网友点击达47051次，回复500多条。同时，仅在本报腾讯官方微博上，该条新闻的转发和评论量就达1000多次。不少网友还在自己的微博上提出了建议，有的认为高档酒瓶应当做成一次性使用瓶，杜绝被制假者回收再利用，有的建议实名销售名酒等等。